资源重组，升级保障，惠泽城北百姓健康

编者按：
日前，记者从市卫生局获悉，桂林市人民政府已经正式做出批复，同意桂林市人民医院与市第六人民医院进行合并，成立新的“桂林市人民医院”。“桂林市人民医院城北院区”也将于近日在叠彩区胜利路1号（原第六人民医院院址所在地）正式挂牌成立。这也就意味着，城北的十余万居民就近享受高水平医疗卫生服务保障的愿望，就快要得以实现了！
是什么原因，让我市这一中一北两家医院做出了合并重组的选择？合并后，对于我市的医疗卫生服务机构区域配置将会产生什么样的影响？老百姓又将从中得到哪些实惠？带着这些问题，记者近日专程拜访了市卫生局局长凌霄先生。

“桂林市人民医院城北院区”系列专题报道（上）
    资源重组，升级保障，惠泽城北百姓健康
——专访桂林市卫生局局长凌霄
▇ 单勇勤

    谈起这次市人民医院与市第六人民医院的合并重组，凌霄局长的话题首先是从我市的医改工作开始说起的：“今年是我国完成深化医药卫生体制五项重点改革3年任务的攻坚之年，2月17日，国务院办公厅发布的《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》中明确指出，在今年内‘公立医院的改革试点要不断深化，体制机制综合改革要取得实质性进展，便民惠民措施要普遍推广’。市人民医院与第六人民医院的这次成功合并重组，正是我市在推进公立医院改革，落实各项便民惠民措施等方面的又一次重大举措。”
   据了解，对我市的各级公立医院进行合并和重组，在我市早有先例。近年来，我市已经先后对十多家市级医院进行了重组，市中医医院、市妇幼保健院、市第二、第四、第五、第七、第八人民医院、市皮防院、市卫校附院、市社会福利医院、市正阳中医院等都位列其中。这次与市人民医院进行合并的第六人民医院，也是在2006年由当时的第六人民医院与第九人民医院重组合并后重新成立的。“从这些医院在合并后所产生的直接效果和影响来看，总体而言是成功的，达到了预期的目的。”对于这种医改模式的推广，凌霄局长给予了充分肯定。
   凌霄局长接着说到：“今年是我市‘十二五’规划的开局之年，在规划当中，对于如何切实保障和改善民生，深入实施惠民工程，做出了明确的部署，而在今年所要做好的10项惠民工程中，第一条就是实施医疗卫生保障惠民工程。也就是说，保障和改善民生的首要举措就是保障和改善老百姓的健康。因为健康关系民生大计，健康关系社会和谐。合理调配、均衡分布我市的优质医疗卫生资源，对于提升我市的医疗服务保障水平至关重要。按照市卫生局的医改工作思路，市区内的原有的20家综合医院最终将会只保留3家，因此类似的整合今后还将继续深入开展下去。”
   据了解，目前我市的各类医疗卫生机构总共有1500余家，涵盖了包括广西区、军队和地方等多种形式，尤其是近年来我市通过逐步放开民营个体医疗市场，使我市的医疗服务保障体系得到进一步的完善和提高。应该说，单纯从数量上看，对于桂林这个市区人口不到80万的城市，我市医疗卫生服务机构所占的比例已经是相当高的了。但是，在城市的总体布局上看，还不是很合理，这点在城北显得尤为突出。作为进入我市的北大门，随着高铁时代的即将来临，城北新商圈已经日益成熟，一大批高尚住宅小区的兴建，也使得城北的人居数量和人居素质得到了快速提高。然而，在这个片区内却没有一家与城区发展相适应的三级甲等综合医院，居住在此的十几万市民，还无法就近享受到高水平的医疗卫生服务。
   “这次合并的第六人民医院，就在城北的片区内，且交通便利，但是由于诸多方面的原因，这家医院一直被资金短缺、设备老化、病房闲置等问题所困扰，后继乏力。而人民医院，是我市首屈一指的集医疗、急救、教学科研、预防等为一体的综合性三级甲等医院，设备精良、医务水平高、综合实力强，但却由于地域和规模等方面的限制，缺乏良好的发展空间。这次两家医院的合并重组，既是对两家医院固有优势资源的重新整合，同时也为这两家医院都拓宽了发展的空间。而且，随着市人民医院的正式进驻，对于我们城北老百姓的医疗卫生服务保障也将得到极大的强化和提升，对于缓解城北居民看病难、看病贵的压力也将起到积极的作用。”凌霄局长对两院合并后的发展前景充满了信心。
    “看病贵、看病难”，一直是我市在医改工作中努力摸索和重点解决的一件大事。“桂林的小医院大多是综合性医院，同样的设备大家都同时引进，一方面造成资源浪费，另一方面为尽快收回成本，自然就会相应提高检查费用。医疗资源重组后，提升了医疗技术和服务水平，减少了重复建设，市民看病将更方便、更廉价。”对于两家医院的合并重组将为广大市民带来什么样的实惠和好处，凌霄局长这最后的一段话可谓是一语道破天机。
    切实解决好市民“看病难”、“看病贵”的现实问题，让老百姓得到真正的实惠，享受更好的健康保障，这就是我市“十二五”期间医改工作的核心，也是两家医院合并重组的根本目的之所在。